জুলাই সনদ: বাংলাদেশের রাজনৈতিক সংস্কারের নতুন দিশা

বাংলাদেশের রাজনৈতিক সংস্কার প্রক্রিয়ার কেন্দ্রবিন্দুতে পরিণত হয়েছে 'জুলাই সনদ'। জাতীয় ঐকমত্য কমিশন গত কয়েক মাস ধরে ৩০টি রাজনৈতিক দলের সাথে আলোচনা করে যে সংস্কার প্রস্তাবনা চূড়ান্ত করছে, তা-ই এই সনদের ভিত্তি। তবে এখনো কিছু মৌলিক বিষয়ে দলগুলোর মধ্যে মতপার্থক্য রয়ে গেছে।

জুলাই সনদ কী?

প্রধান উপদেষ্টা ড. মুহাম্মদ ইউনুসের ভাষায়, "জুলাই সনদ হলো একটি প্রতিশ্রুতি—জনকল্যাণমুখী রাষ্ট্র গঠনের জন্য রাজনৈতিক দলগুলোর সম্মতিতে গৃহীত সংস্কার প্রস্তাবের সমষ্টি।" এটি ২০২৪ সালের জুলাই মাসের গণঅভ্যুত্থানের পরিণতি হিসেবে দেখা হচ্ছে, যা দেশে রাজনৈতিক পুনর্গঠনের দাবিতে সংঘটিত হয়েছিল।

কোন বিষয়গুলোতে ঐকমত্য হয়েছে?

ঐকমত্য কমিশনের সহসভাপতি অধ্যাপক আলী রীয়াজের মতে, নিম্নলিখিত ৫টি বিষয়ে সব দল একমত হয়েছে:

1. সংবিধানের ৭০ ধারা সংশোধন (সংসদ সদস্যদের দলত্যাগের শাস্তি সম্পর্কিত)

2. সংসদীয় স্থায়ী কমিটিতে বিরোধী দলের নেতৃত্ব

3. নির্বাচনী এলাকার সীমানা পুনর্নির্ধারণ

4. রাষ্ট্রপতির ক্ষমা প্রদানের ক্ষমতা সীমিতকরণ

5. হাইকোর্টের বিভাগীয় বেঞ্চ প্রতিষ্ঠা

যেসব ইস্যুতে বিতর্ক চলছে

• আনুপাতিক প্রতিনিধিত্ব ব্যবস্থা (প্রপোরশনাল রিপ্রেজেন্টেশন)

• জাতীয় সাংবিধানিক পরিষদ (এনসিসি) গঠন

• প্রধানমন্ত্রীর ক্ষমতা হ্রাস ও দলীয় প্রধান ও সরকারপ্রধানের পদ পৃথকীকরণ

• সাংবিধানিক প্রতিষ্ঠানগুলোর (নির্বাচন কমিশন, দুদক) নিয়োগ প্রক্রিয়া সংস্কার

জুলাই সনদ বনাম জুলাই ঘোষণাপত্র

• জুলাই সনদ: ঐকমত্য কমিশন কর্তৃক প্রণীত, রাজনৈতিক দলগুলোর সম্মতিতে গৃহীত সংস্কার প্রস্তাবনার দলিল।

• জুলাই ঘোষণাপত্র: ২০২৪ সালের গণঅভ্যুত্থানের দাবিগুলোর আনুষ্ঠানিক বিবৃতি, যা সরকার ও রাজনৈতিক দলগুলো মিলে তৈরি করবে।

বাস্তবায়ন পদ্ধতি নিয়ে বিতর্ক

সংস্কার প্রস্তাব বাস্তবায়নের জন্য ৬টি বিকল্প আলোচনায় রয়েছে:

1. অধ্যাদেশের মাধ্যমে (নির্বাচনের আগে)

2. গণভোটের মাধ্যমে (নির্বাচনকালীন বা পূর্বে)

3. গণপরিষদ নির্বাচন

4. নির্বাচিত সংসদের মাধ্যমে

বিএনপি ও অন্যান্য দল সংসদের মাধ্যমে সংস্কার চাইছে, অন্যদিকে এনসিপি গণপরিষদ গঠনের পক্ষে।

কখন চূড়ান্ত হবে?

ঐকমত্য কমিশন আশা করছে, জুলাইয়ের শেষ নাগাদ দলগুলোর সম্মতিতে সনদ চূড়ান্ত হবে। তবে মতপার্থক্য থাকলে আগস্টে 'জুলাই ঘোষণাপত্র' প্রকাশের পরিকল্পনা রয়েছে এনসিপির।

রাজনৈতিক বিশ্লেষক মহিউদ্দিন আহমদ বলেন, "জুলাই সনদ হবে ২০২৪-এর গণঅভ্যুত্থানের দলিল। এটি ভবিষ্যৎ বাংলাদেশের রাজনৈতিক কাঠামো নির্ধারণে মাইলফলক হয়ে থাকবে।"